市区供热一张网更新改造工程（淮安区背压机组与经济开发区热网联通）工程总承包招标公告

本招标项目市区供热一张网更新改造工程已由淮安市政务服务管理办公室以淮政务投资备〔2024〕24号批准建设，项目业主为淮安市国有投资发展集团能源有限公司，建设资金来自自筹（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目市区供热一张网更新改造工程（淮安区背压机组与经济开发区热网联通）工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：起点江苏国信淮安生物质发电有限公司，终点为淮安市经济技术开发区现有热力管道（迎宾大道与安澜路交叉口附近），管线通过淮安区、生态文旅区和经济开发区。

2.1.2建设规模：本项目铺设蒸汽管道全长约11.6km（具体长度以市资规局规划条件批复结合具体设计为准），其中生物质电厂出口至东一路与广州路交叉口采用DN1000管道，东一路与广州路交叉口至膳魔师路采用DN900，膳魔师路至经济开发区现有热力管道采用DN700管道。

2.1.3合同估算价：约17893万元。

2.1.4工期要求：150日历天，其中设计工期：合同签订后25日历天内提交正式施工图设计文件（其中：合同生效后5天内提供方案设计，经招标人确认后20天内提交正式施工图设计文件）；施工工期：125日历天，施工开工日期：具体开工时间以监理人下发的开工令为准。）

2.1.5 其他： 质量要求合格。

2.2招标范围：在招标人提供的可研、初步勘察报告、设计任务书的基础上完成包括但不限于工程项目的设计（含详细勘察、方案设计深化、初步设计、施工图设计、竣工图编制，施工全过程的施工指导及技术咨询、现场服务、设计变更及项目验收等相关设计配合服务）、工程施工（包括但不限于配合施工过程中协调、施工道路开挖、材料采购、土建施工、管道安装、保温施工、管道打压、管道吹扫、计量表计安装、配合厂内施工改造、项目管理、调试、土建恢复）、设备购置并安装直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。具体详见招标文件内相关文件。

招标人保留因政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整。

3.1 投标人资质等级及范围：投标人应当同时具备下列 3.1.2 和 3.1.2 项资质。

3.1.1 设计资格：投标人须具有工程设计综合资质或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业（热力工程）专业甲级及以上资质，且具备特种设备生产许可证（压力管道设计），级别必须包括GB2级。

3.1.2 施工资格：施工单位须具备有效的市政公用工程施工总承包二级资质，并具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内），同时具备特种设备安装改造维修许可证《压力管道GB2》（资质），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工总承包能力。

3.2. 拟派工程总承包项目经理应当具备下列资格条件之一：

①注册公用设备工程师证书（动力或暖通空调）；②市政公用工程专业一级建造师执业资格（同时具有《建筑施工企业总承包项目经理安全生产考核合格证》（B 类）证书）；③工程建设类高级专业技术职称。

且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理、施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）工程总承包项目经理、施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3 投标人拟派工程总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1.1 工程总承包项目经理承担过具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：自2020年1月1日以来，拟派的工程总承包项目经理承担过单项合同中蒸汽管道管径≥DN700且其长度≥5km的热力工程工程总承包业绩。

（2）施工业绩：自2020年1月1日以来，拟派的工程总承包项目经理承担过单项施工合同中蒸汽管道管径≥DN700且其长度≥5km的热力工程施工业绩。

（3）设计业绩：自2020年1月1日以来，拟派的工程总承包项目经理承担过单项合同中蒸汽管道管径≥DN700且其长度≥5km的热力工程设计业绩。

3.3.1.2申请人承担过类似工程/；

类似工程认定标准：/。

□3.3.2自 年 月 日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

□3.3.3自 年 月 日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.3.4自 年 月 日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

□3.3.5自 年 月 日以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：

3.4 拟派设计负责人：具备有效的注册公用设备工程师（动力或暖通空调）；拟派施工负责人：具备国家一级注册建造师（市政公用工程专业），须具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）。

3.5 拟派的工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人和授权委托代理人必须为本单位在职员工，需提供与投标人签订的劳动合同和2024年1月1日以来投标人为其交纳任意连续6个月以上的具有社保主管部门盖章的社会保险证明。

3.6 中标后提供施工人员的合同归集人员应满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）相关要求。

3.7 根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233 号），投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果显示招标文件要求的投标人资质的核查结果为不达标的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）

3.8 投标人须具有独立订立合同的能力，取得企业法人营业执照并在有效期内。

3.9 企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

3.10 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

3.11 投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

3.12 对本工程不转包、违法分包承诺。

3.13 投标人不得在近两年内（截止到投标截止日期）因违反招标投标规定受到行政处罚（包括但不限于串通投标、挂靠、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包）受到行政处罚的， 行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准。

3.14本项目投标工具费、CA数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔2023〕5号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔2023〕4号）文件精神和《2023年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。

3.15投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.16 本次招标 □不接受联合体投标； ?接受联合体投标。

（1）采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

（2）如为联合体投标，联合体单位最多不超过两个。

（3）如联合体中标后，其成员不得变更。

注：本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以信用中国和信用江苏公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

4.1招标文件获取时间为：2025年2月11日至2025年3月12日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用江苏 CA 数字证书登录电子招标投标交易平台获取（http://ggzy.huaian.gov.cn/）；

本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台选用：淮安市公共资源交易网淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统。

4.3 本次招标的招标文件及后续答疑、澄清及补充文件均在网上以电子版形式发布，投标人通过登陆淮安市公共资源全程电子化交易平台下载。对于后期的补充文件发布招标人不再通知投标人，投标人应安排专人及 时查阅、下载补充文件。

4.4 投标文件制作工具使用费105元，售后不退。

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2025年3月13日上午9时30分，通过登陆淮安市公共资源交易网使用经认证的 CA 锁网上递交电子投标文件。

5.2 本项目采用不见面开标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统参加开标会议。

建设工程不见面开标大厅登录地址为：

http://ggzy.huaian.gov.cn:50088/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

5.3 逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

5.4 不见面开标大厅具体事项见招标文件。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。