河北高速公路集团有限公司崇礼南等6个零碳收费站（隧道）试点项目勘察设计项目招标公告（二次）
· 2024-05-10
河北高速公路集团有限公司崇礼南等6个零碳收费站（隧道）试点项目勘察设计招标公告（二次）
1.招标条件
本招标项目 河北高速公路集团有限公司崇礼南等6个零碳收费站（隧道）试点项目 已由 河北高速公路集团有限公司 以《关于崇礼南等6个零碳收费站（隧道）试点项目的批复》（冀高规〔2024〕126号） 批准建设。项目业主为 河北高速公路集团有限公司 ，建设资金来自 企业自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为 河北高速公路集团有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。本次招标采用资格后审，双信封形式，评标办法采取合理低价法。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1建设地点：河北高速集团所属大滩收费站、崇礼南收费站、黄帝城收费站、黄骅南收费站、内丘收费站以及老龙湾隧道。
2.1.2建设规模：本项目拟在河北高速集团所属大滩收费站、崇礼南收费站、黄帝城收费站、黄骅南收费站、内丘收费站、老龙湾隧道六个试点通过能源替代、节能降耗、智慧赋能、林业固碳四条路径，构建绿色能源系统、节能改造系统、污水处理系统、智慧管控系统、智慧储能系统（削峰填谷）、林业碳汇系统六大系统，形成一体化智慧管控模式，实现站区运营阶段的零碳排放。
2.1.3具体建设内容如下：
1）绿色能源系统：推动光伏发电、风电综合利用，因地制宜，将可再生能源作为主要能量来源。项目整体光伏总装机容量2.745MWp。其中833.25kWp已在张承高速承德段光伏发电项目批复；475.20kWp已在张承高速张家口段光伏发电项目批复；黄骅南收费站新建光伏装机容量390.58kWp；黄帝城收费站新建光伏装机容量493.83kWp；内丘收费站新建光伏装机容量552.24kWp。大滩收费站新建风电拟建风储柴离网发电系统，风机功率150kW。崇礼南收费站、黄骅南收费站、黄帝城收费站、大滩收费站、内丘收费站新建储能系统共1.974MWh。
2）节能改造系统：对黄骅南收费站、黄帝城收费站、大滩收费站、内丘收费站的照明系统、暖通空调系统进行改造，能够直接降低能源成本。改造后，在能耗方面能够减少浪费。同时，这有助于提高生产效率和工作效率。共116盏高杆射灯、149盏顶棚灯、587个室内照明灯进行节能替换。新增暖通空调系统。
3）污水处理系统：针对现有黄骅南收费站、黄帝城收费站污水处理系统进行整体的原址替换新建，保证出水达到相关标准要求，具体包括三大部分：污水处理设施改造、设备间改造以及中水的回收利用；本次拟在黄帝城、黄骅南新增污水处理系统各1套，其他收费站已完成污水处理系统改造或已并入市政管网。
4）智慧管控系统：分为软硬件两部分。硬件主要为显示器、智能电表及网关的安装；软件以IOT、大数据、人工智能等一系列研发支撑基础，并采用1+2+5的模式，即一个驾驶舱、两个平台、五大功能模块为实现零碳收费站提供支持。
5）智慧储能系统（削峰填谷）：用国网谷时时段（24时-7时）给储能充电，满足7-8时平段站区用电需求，白天可用光伏系统给储能系统充电，满足17时-21时尖段和峰段站区用电需求。
6）林业碳汇系统：收费站现有各类绿化树木663棵，占地面积为0.3714公顷，每年碳储量4.15tCO2e。
2.2 服务期限：合同签订至项目竣（交）工验收，其中勘察设计周期15天，施工图批复7天内完成编制招标所需图纸、工程量清单、最高投标限价、技术规范、工程量清单计量规则等资料配合服务直到竣（交）工验收。
2.3 招标范围及标段划分：本次招标为本项目的详细勘察、施工图设计、预算文件，编制招标所需图纸及工程量清单、最高投标限价、技术规范、工程量清单计量规则、设计变更文件及施工现场配合、科研课题配合服务直到竣（交）工验收。
本项目共分1个标段。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标对投标人的资格要求如下：
3.1.1资质要求：详见附件1附录1 资格审查条件（资质最低要求）。
3.1.2业绩要求：详见附件1附录2 资格审查条件（业绩最低要求）。
3.1.3信誉要求：详见附件1附录3 资格审查条件（信誉最低要求）。
3.1.4项目负责人资格要求：详见附件1附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）。
3.1.5 其他要求：
1）本公告3.4修改为：在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）、在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人、经营异常名录、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。
2）本公告新增3.5条：投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2021年5月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.2 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过3家，且联合体牵头人应具备工程设计综合甲级资质，或具备工程设计电力行业乙级及以上等级资质，或同时具备工程设计电力行业新能源发电专业乙级及以上等级、工程设计电力行业变电工程专业丙级及以上等级和工程设计电力行业送电工程专业丙级及以上等级的三项专业资质，同时满足本招标公告附件1资格审查条件对联合体的要求。
（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（3）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应工作的资质；不承担联合体协议中相关工作的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标；
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与投标。否则，相关投标均无效。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费： / 元。
5.招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于 2024 年 5 月 10 日 09:00 至 2024 年 5 月 14 日17:00 （北京时间，下同），登录 惠招标电子招投标交易平台（以下简称电子招标投标交易平台）进行在线下载 招标文件等相关资料。
4.2招标文件每套售价 1000 元，售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 5 月 30 日 9 时 30 分，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录电子招标投标交易平台，将加密的投标文件（投标文件应为使用电子招标投标交易平台投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传递交，递交时间即为电子投标文件上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆电子招标投标交易平台按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告6.3款修改为：未在投标截止时间前完成上传的或未按要求进行加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。请投标人按要求递交电子投标文件。
6.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 河北高速公路集团有限公司网站 、 惠招标电子招投标交易平台 上发布。
8.联系方式
招标人：河北高速公路集团有限公司
地 址：河北省石家庄市长安区裕华东路509号
联系人：李雪峰
电 话：0313-5899812
招标代理机构：河北省成套招标有限公司
地 址：石家庄市桥西区工农路486号
联 系 人：梁宏儒
电 话：0311-83086974、15633669189
9.附件
附件1：资格审查条件
附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
附件3：评标办法
附件1 资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 资质要求 |
| （1）具有独立企业法人资格，持有有效的企业法人营业执照； （2）投标人须具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质或工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察）乙级及以上资质。 （3）投标人须具备工程设计综合甲级资质或同时满足以下两项资质要求： ①具备工程设计电力行业乙级及以上等级资质，或同时具备工程设计电力行业新能源发电专业乙级及以上等级、工程设计电力行业变电工程专业丙级及以上等级和工程设计电力行业送电工程专业丙级及以上等级的三项专业资质。 ②具备工程设计建筑行业建筑工程专业丙级及以上等级资质。 （4）以联合体形式投标的，联合体所有成员数量不得超过 3 家。 其中联合体牵头人应具备工程设计综合甲级资质，或具备工程设计电力行业乙级及以上等级资质，或同时具备工程设计电力行业新能源发电专业乙级及以上等级、工程设计电力行业变电工程专业丙级及以上等级和工程设计电力行业送电工程专业丙级及以上等级的三项专业资质。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 投标人须同时具备以下三项业绩： （1）近5年内（2019年5月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过2项光伏项目设计业绩。 （2）近5年内（2019年5月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过2项风电项目设计业绩。 （3）近5年内（2019年5月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过2项新能源相关的大数据平台（或云平台）项目设计业绩。 注：以联合体形式投标的，联合体应满足本项规定的资格条件。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| （1）投标人在近1年（2023年5月1日至今）中不曾在工程勘察设计合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使工程勘察设计合同被解除。 注：以联合体形式投标的，联合体各成员均满足第（1）项的资格条件。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 项目负责人 | 1 | 工程师（电气工程及其相关专业），且具备注册电气工程师执业资格，且注册证书的注册单位须为联合体牵头人。 近5年内（2019年5月1日至今，以合同签订时间为准）作为项目负责人（设计负责人）负责过2项光伏发电项目的设计工作。 |
附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
一、随机抽取确定评标基准价计算方法规则
参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称各方）应当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（二）随机抽取活动在招标人的主持下进行，由公证机关对全过程进行公证，招标人做好影像记录，并存档备查；
（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机抽取活动有序进行；
（五）投标人对随机抽取过程有异议的，在电子招标投标交易平台的开标大厅点异议按钮在线提出异议，招标人当场作出答复，并作好记录。
二、随机抽取确定评标基准价计算方法的程序
（一）确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机抽取确定评标基准价计算方法的代码球。
（二）本次招标共设置三种评标基准价计算方法（详见评标办法）。
确定评标基准价计算方法的编号及代码球，1号球代表评标基准价计算方法一；2号球代表评标基准价计算方法二；3号球代表评标基准价计算方法三。
（三）在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，将编号1、2、3代码球全部放入随机抽取器具中，由抽取器具随机抽取产生本次招标评标基准价计算方法。
（四）确定评标基准价计算方法需要的系数（如有）。
如果确定的评标基准价计算方法为方法一或方法二，需要再抽取评标基准价系数K。K值取值范围为0.975、0.98、0.985、0.99、0.995共5个数值。1号球代表K值为0.975；2号球代表K值为0.98；3号球代表K值为0.985；4号球代表K值为0.99；5号球代表K值为0.995。在开标现场通过随机抽取方式确定一个评标基准价系数K，并当场公布。
（五）如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人、公证人员、监督人员三方对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。
三、随机抽取结果的确认
随机抽取结束后，招标人当场宣布随机抽取结果，抽取结果由招标人代表和公证人员签字确认。投标人代表在开标记录表上用河北CA数字证书进行确认，若投标人未及时在开标记录表上确认，视为该投标人默认抽取结果。
附件3：评标办法
评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标办法 | 本次评标采用合理低价法，双信封形式。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人。 （1）评标价低的优先； （2）满足资格审查条件（业绩最低要求）要求的业绩累计合同金额高的优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、项目负责人信息、勘察设计服务期限、质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件第二章投标人须知第3.4.1项规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人须知第1.11款规定，且按招标文件第六章投标文件格式的要求填写了拟分包项目情况表。 （8）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人加盖的印章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标总报价、分项报价均未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标函投标总报价（含大写、小写）与依据已标价报价清单单价计算出的结果一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）、设计资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的项目负责人符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目的投标，且联合体牵头人符合投标人资格要求对联合体牵头人的要求；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在本项目的投标。联合体所有成员数量未超过 3 家。 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 评标价：100分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封,并当场计算宣布评标基准价。 （1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的所有投标人的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值： 参与评标价平均值计算的投标人数量≤5家时，n1=0，n2=0； 参与评标价平均值计算的投标人数量＞5家时，n1=1，n2=1； （3）评标基准价的确定： 采取随机抽取的方式从下列方法中确定评标基准价的计算方法： 方法一：评标价平均值乘以评标基准价系数K，作为评标基准价P。评标基准价系数K值取值范围为0.975、0.98、0.985、0.99、0.995，在开标现场随机抽取确定。 方法二：评标基准价P=评标价平均值×（1-K）+最高投标限价×K。系数K值取值范围0.975、0.98、0.985、0.99、0.995，在开标现场随机抽取确定。 方法三：评标价平均值与投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价P。 中位数：把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价为偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价评标基准价）/评标基准价 |
| 2.2.4 | 评标价 | 100分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2； 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝2； E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝1。 |
| 3.6.1 | 投标文件 相关信息核查 | 本款修改为： 在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （1）投标人（联合体所有成员）信用情况网页截图内容与在国家企业信用信息公示系统中严重违法失信企业名单信息（不含分公司）或在信用中国网站中失信被执行人、经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的复核结果一致； 如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。 投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。 评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。 |
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