(市交易中心) No.2024G20地块项目全过程工程咨询招标公告
· 2025-11-14
第一章 招标公告
（市交易中心）No.2024G20地块项目全过程工程咨询招标公告
标段编码：QXFJ2501499-01ZXGH
1. 招标条件
本招标项目No.2024G20地块项目已由南京市栖霞区政务服务管理办公室以No.2024G20地块项目（项目审批文号:栖政服备〔2025〕448号）批准建设，项目业主为南京市栖霞区宁姚开发建设有限公司，建设资金来自国有（非政府投资），项目出资比例为国有（非政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市栖霞区宁姚开发建设有限公司。现对该项目全过程工程咨询进行公开招标。
南京长昇工程项目管理有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市栖霞区尧化街道
2.2 招标范围：工程设计：方案设计、初步设计（含概算）及施工图设计（含预算）的所有内容以及所有设计后期服务（包括：各项报批报审、施工现场配合服务、设计修改、变更、专项方案咨询服务等服务工作），为保证本项目完整性的所有设计内容（含各专项、专业工程设计）和项目实施的全方位、全过程设计，详见技术要求。
工程监理：项目工程勘察、设计、施工及保修阶段全过程监理，包含对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系，详见技术要求。
造价咨询：施工阶段全过程造价控制工作：确定工程造价控制目标；提出资金使用计划建议以及成本优化建议；审核工程计量与价款支付；施工过程的工程变更、工程签证和工程索赔的审核；合同外新增工程量核价；参与工程造价控制有关的工作会议；分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标、工程造价信息咨询服务等，详见技术要求。
工程监理：项目工程勘察、设计、施工及保修阶段全过程监理，包含对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系，详见技术要求。
造价咨询：施工阶段全过程造价控制工作：确定工程造价控制目标；提出资金使用计划建议以及成本优化建议；审核工程计量与价款支付；施工过程的工程变更、工程签证和工程索赔的审核；合同外新增工程量核价；参与工程造价控制有关的工作会议；分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标、工程造价信息咨询服务等，详见技术要求。
2.3 服务期限：1600日历天
2.4 合同估算价：13,000,000.00元
2.5 招标项目类型：房屋建筑
2.6 工程规模：本项目总建筑面积约47239.06平方米的住宅、商业、物业管理用房、养老设施用房、快件服务用房、消控室、垃圾站、配电房等，其中地上建筑面积32479.06平方米，地下建筑面积14760.00平方米，最高层数10层，最高建筑高度25.5米。
2.7 其他说明：1、本项目建设地点因系统限制无法全部显示，该项目具体建设地址为：南京市栖霞区尧化街道，西至新城南路、东至尧六路、北至尧佳路、南至新景路。
2、项目总投资：70000万元，工程计费额暂定32033.3万元。
2、项目总投资：70000万元，工程计费额暂定32033.3万元。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件之一，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：（1）建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程设计资质，具体为：具有下列设计资质之一：①工程设计综合甲级资质；②工程设计建筑行业甲级资质；③工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级资质；（2）建设行政主管部门颁发的且在有效期内的房屋建筑工程专业丙级及以上或监理综合资质；
投标人还应满足下列条件：①投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；②投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；③投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
投标人还应满足下列条件：①投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；②投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；③投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
业绩要求：项目总负责人承担过类似全过程工程咨询服务或类似单项工程咨询服务（满足下列条件之一），业绩认定标准：
（1）2020年11月01日以来（以合同签订时间为准），全过程工程咨询项目总负责人在本投标企业承担过单项合同总投资额（或投资估算额）19000万元及以上新建住宅类建筑工程（不含公建、厂房、仓库、物流仓储）的全过程工程咨询服务项目，且担任全过程工程咨询项目总负责人。（需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签发的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、全过程咨询合同；时间、金额以合同为准，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供）
（2）2020年11月01日以来（以合同签订时间为准），全过程工程咨询项目总负责人在本投标企业承担过单项合同总投资额（或投资估算额）19000万元及以上新建住宅类建筑工程（不含公建、厂房、仓库、物流仓储）的设计服务项目，且担任设计项目负责人。（需提供设计合同，时间、金额以合同为准，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供）
（3）2020年11月01日以来（以竣工验收时间为准），全过程工程咨询项目总负责人在本投标企业承担过单项合同总投资额（或投资估算额）19000万元及以上新建住宅类建筑工程（不含公建、厂房、仓库、物流仓储）的监理项目，且担任监理（总监）项目负责人。（需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签发的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，三者缺一不可，时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供）
（4）2020年11月01日以来（以合同签订时间为准），全过程工程咨询项目总负责人在本投标企业承担过单项合同总投资额（或投资估算额）19000万元及以上新建住宅类建筑工程（不含公建、厂房、仓库、物流仓储）的造价咨询服务项目，且担任造价咨询项目负责人。（需提供工程造价咨询合同，时间、金额以合同为准，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供）注：①以上相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。②类似单项工程咨询业绩必须是本次招标范围内的，如工程设计、造价咨询、工程监理。③以联合体方式投标的，以牵头方业绩为准。
（1）2020年11月01日以来（以合同签订时间为准），全过程工程咨询项目总负责人在本投标企业承担过单项合同总投资额（或投资估算额）19000万元及以上新建住宅类建筑工程（不含公建、厂房、仓库、物流仓储）的全过程工程咨询服务项目，且担任全过程工程咨询项目总负责人。（需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签发的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、全过程咨询合同；时间、金额以合同为准，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供）
（2）2020年11月01日以来（以合同签订时间为准），全过程工程咨询项目总负责人在本投标企业承担过单项合同总投资额（或投资估算额）19000万元及以上新建住宅类建筑工程（不含公建、厂房、仓库、物流仓储）的设计服务项目，且担任设计项目负责人。（需提供设计合同，时间、金额以合同为准，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供）
（3）2020年11月01日以来（以竣工验收时间为准），全过程工程咨询项目总负责人在本投标企业承担过单项合同总投资额（或投资估算额）19000万元及以上新建住宅类建筑工程（不含公建、厂房、仓库、物流仓储）的监理项目，且担任监理（总监）项目负责人。（需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签发的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，三者缺一不可，时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供）
（4）2020年11月01日以来（以合同签订时间为准），全过程工程咨询项目总负责人在本投标企业承担过单项合同总投资额（或投资估算额）19000万元及以上新建住宅类建筑工程（不含公建、厂房、仓库、物流仓储）的造价咨询服务项目，且担任造价咨询项目负责人。（需提供工程造价咨询合同，时间、金额以合同为准，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供）注：①以上相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。②类似单项工程咨询业绩必须是本次招标范围内的，如工程设计、造价咨询、工程监理。③以联合体方式投标的，以牵头方业绩为准。
项目总负责人的资格要求：投标人拟派项目总负责人须具备：工程建设类注册执业资格且工程类、工程经济类高级及以上职称。提供注册证书、职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。（注：工程建设类注册执业资格包括注册建造师、注册造价师、注册监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师等注册执业资格，以本单位注册证书为准），且必须满足下列条件：（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（3）注册监理工程师担任项目总负责人的：必须为无在监。
其他主要人员要求：工程设计负责人：具有国家注册一级建筑师执业资格；
总监理工程师：具有国家注册监理工程师且注册专业为房屋建筑工程；
造价咨询负责人：具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）；
总监理工程师：具有国家注册监理工程师且注册专业为房屋建筑工程；
造价咨询负责人：具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）；
其他要求：（1）本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。
（2）其它要求：符合法律、法规规定的其他条件（符合并提供承诺书，原件扫描上传至电子投标文件中）。
（3）投标人必须提供拟投入本项目的项目总负责人的社保机构出具的近六个月（2025年5月-2025年10月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，投标人须将养老保险证明材料原件扫描上传至投标文件。否则视为未提供，并将导致资格审查不通过。（在高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程咨询的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。若为退休人员需提供相关退休证明材料；否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。
（4）资格审查时，若投标人或总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（5）根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
(6)根据关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知（注建〔2021〕2号）要求，自2021年8月1日起，启用全国注册建筑师管理委员会电子签章和全国注册建筑师管理委员会主任委员的个人电子签章作为电子证书有效签章，电子证书按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照注册建筑师注册证书》标准执行。自2022年7月1日起，一级注册建筑师注册证书全面实施电子证书，纸质注册证书失效。各投标人须上传一级建筑师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，手写签名应与签名图像笔记一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过或不得分等相应后果。
（7）投标人不得有以下情形：①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；②为本标段提供招标代理服务的；③与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；④与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；⑤与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；⑥全过程工程咨询服务投标人及其分包单位与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；⑦法律法规规定的其它情形。
（2）其它要求：符合法律、法规规定的其他条件（符合并提供承诺书，原件扫描上传至电子投标文件中）。
（3）投标人必须提供拟投入本项目的项目总负责人的社保机构出具的近六个月（2025年5月-2025年10月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，投标人须将养老保险证明材料原件扫描上传至投标文件。否则视为未提供，并将导致资格审查不通过。（在高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程咨询的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。若为退休人员需提供相关退休证明材料；否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。
（4）资格审查时，若投标人或总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（5）根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
(6)根据关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知（注建〔2021〕2号）要求，自2021年8月1日起，启用全国注册建筑师管理委员会电子签章和全国注册建筑师管理委员会主任委员的个人电子签章作为电子证书有效签章，电子证书按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照注册建筑师注册证书》标准执行。自2022年7月1日起，一级注册建筑师注册证书全面实施电子证书，纸质注册证书失效。各投标人须上传一级建筑师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，手写签名应与签名图像笔记一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过或不得分等相应后果。
（7）投标人不得有以下情形：①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；②为本标段提供招标代理服务的；③与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；④与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；⑤与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；⑥全过程工程咨询服务投标人及其分包单位与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；⑦法律法规规定的其它情形。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：是采用联合体投标的，联合体牵头人应为具备全过程工程咨询服务能力的工程监理、造价咨询、工程设计单位任意一方，拟派的项目总负责人必须由联合体申请人的牵头方委派。联合体投标人还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务;（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头方，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头方的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头方名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录电子招标投标交易平台免费获取；本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台选用： 宁易新招标投标交易系统(网址)：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2025-12-09 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录电子招标投标交易平台递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 技术部分16.00分 | 全过程工程咨询服务实施方案（含项目总负责人答辩）：16.00 分 | |
| 商务部分84.00分 | 全过程工程咨询服务团队：35.00 分 | |||
| 投标报价：42.00 分 | ||||
| 业绩：3.00 分 | ||||
| 荣誉、信用：4.00 分 | ||||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定 直接确定： 2、基准价的计算 方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。K值的抽取范围为92%-98%（92%、93%、94%、95%、96%、97%、98%）。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 方法二（须填写最高投标限价）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2；K1 的取值范围为 95%～98%（95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%）；K2值的取值范围为92%-98%（具体数值由招标人在招标文件中明确）；Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%； K1、Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 K2值=95%。 方法三（须填写最高投标限价）：以最高投标限价为A, 评标基准价=A×K。 K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。K值的抽取范围为85%-95%（85%、86%、87%、88%、89%、90%、91%、92%、93%、94%、95%）。 备注： 1、评标价高于招标文件设定的最高投标限价的，为无效投标文件。 2、采用何种计算方法在开标时随机抽取确定。 3、评标委员会在评标报告签字后,上述方法一、方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | ||
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | ||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | ||
| 2.2.4 （1） | 全过程工程咨询服务实施方案评分标准 | 全过程工程咨询服务总纲评价 (0~2.00) | 对全过程工程咨询服务总纲内容齐全性、结构完整性等进行评审，是否重点突出、符合规范、针对性强。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | |
| 全过程工程咨询服务组织方案 (0~2.00) | 对全过程工程咨询服务组织方案的针对性、要点明确性、措施得当性进行评审。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | |||
| 工程设计 (0~4.00) | 对项目方案设计（设计说明、总平面布局、建筑功能、建筑造型、结构方案、设备方案）的合理性、可行性、规范性进行评审。 (优=4.00;良=3.60;中=3.20;差=2.80;无=0) | |||
| 工程监理 (0~4.00) | 对工程监理工作方案的针对性、要点明确性、措施得当性进行评审。 (优=4.00;良=3.60;中=3.20;差=2.80;无=0) | |||
| 造价咨询 (0~2.00) | 对工程造价咨询工作方案的针对性、要点明确性、措施得当性进行评审。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | |||
| 全过程工程咨询服务承诺 (0~2.00) | 对全过程工程咨询服务承诺进行评审。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | |||
| 汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | ||||
| 是否设置篇幅扣分: 是 全过程工程咨询服务实施方案总篇幅要求:不超过1000页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣1分。 | ||||
| 备注： 1、评分因素由招标人根据项目的招标范围在招标文件中选择，并根据项目特点对各评分因素适当细化标分标准；按照优、良、中、差、无，分档设置，合理分配分值。 2、除缺少相应内容的评分点不得分外，最低分值不得低于评分点分值的70%。 | ||||
| 2.2.4 （2） | 全过程工程咨询服务团队评分标准 | 项目负责人 (0~7.00) | ||
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